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法制经济 - 专家说法

脱贫攻坚,电商有担当

2019-01-11 11:47:00

改革开放40年来,中国特色扶贫开发道路帮助逾7亿多人摘掉了贫困的帽子,但我国国土面积大,人口分布不均,贫穷也依然笼罩着很多角落。然而,电子商务的出现,为农村扶贫提供了新的途径和思路。

电子商务研究中心主任曹磊表示:“近年来,电子商务成为推动‘互联网+’发展的重要力量和中国新经济的重要组成部分,在推动供给侧结构性改革等方面发挥着先导、纽带作用。电商平台尝试在助力农村地区发展、农业现代化和农民的脱贫致富方面贡献一己之力,为解决中国发展的深层次问题提供了有效解决方案。”对比近年来扶贫领域相关政策的发布,国家对电子商务的重视程度持续提升。

电商扶贫关注度持续升温

新年伊始,中国经济导报记者从商务部了解到,2018年,全国农产品网络零售额有望突破3000亿元,电子商务进农村综合示范工程已覆盖八成以上的国家级贫困县。2019年,商务部还将扎实推进电子商务进农村综合示范工程,力争实现具备条件的国家级贫困县电商全覆盖。

在我国一些贫困地区,每到丰收的季节,农产品因为销售渠道不畅通而面临产品滞销的问题。为此,近年来,国家发布的电商扶贫相关政策大多以农产品流通视角关注电商扶贫。例如,2015年2月,国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,指出“创新农产品流通方式”;2016年1月,国务院印发了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,提出“加强农产品流通设施和市场建设”;11月,16个国家部委联合印发的《关于促进电商精准扶贫的指导意见》指出,“在当地政府的推动下,引导和鼓励第三方电商企业建立电商服务平台,注重农产品上行,促进商品流通,拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道”;2017年8月,商务部联合农业部印发《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》,要求开展农产品出村试点和农产品电子商务标准化试点,打造农产品电商供应链等。

曹磊向中国经济导报记者分析,2018年,电商扶贫的方式越来越多样化,且陆续发布的政策更加强调了对电商扶贫的监管与评估。在过去一年,电商扶贫涌现出一些典型案例。

“社交电商”为农产品上行提供新的解决方案

随着社交电商近年来兴起,社交扶贫模式也逐渐涌现。中国经济导报记者了解到,在以“社交模式”助力扶贫的拼多多农村电商扶贫项目中,依托社交关系推进电商,促进同类兴趣的细分顾客聚集,帮助农产品突破销售瓶颈。这一模式具体过程为:通过预售制提前聚起海量订单,再将大单快速分解成大量小单,直接与众多农户对接,优先包销贫困户家中农货,实现在田间地头“边采摘、边销售”

同时,拼多多可以通过拼团方式将大量农产品集中后分销到消费者手中,一定程度上可达到先有需求后有供给的定制化生产模式,帮助了大量农村生产者销售产品,较传统农产品上行,效率大幅提升。

曹磊表示,拼多多以其独特的社交模式、平台赋能服务、低廉的获客成本,为农产品上行和今后农村电商发展提供了新的解决方案。

同是立足于发展社交关系的电商平台楚楚推,在2018年的5月10日,助农事业部收到了一封来自四川大凉山洋葱滞销的求助信,当地有20万吨具有出口品质的优质洋葱亟待销售。在辗转了飞机、汽车、城际公交、摩托车、徒步等多种交通方式后,助农团队成员终于到达2200多公里外的洋葱产区,全面投入帮助乡亲们解决难题。同时,还联合平台商家及楚楚推VIP共同组织为当地幼儿园捐赠爱心物资的活动。楚楚推志愿者感叹说:“孩子的笑脸是对我们最大的褒奖。爱心不受限,温暖行万里,楚楚助农将会带着公益助农的初心,将楚楚推企业爱心的种子洒遍祖国的贫困村落。”

电子商务研究中心相关负责人向中国经济导报记者介绍,楚楚推助农项目一方面坚持“走出去”的方法,通过深入田间地头的调研,与乡镇政府、农产品代理商贩、农民朋友等不同群体走访沟通,了解实地问题,坚持严格选品、控品,为消费者把好第一道关;另一方面也坚持“引进来”,与各地政府密切合作,引进区域特色产品,将产自同一地区的特色农产品统一汇集开馆,为消费者提供更便捷、更多元化的购买选择。

上述负责人表示,这样的模式能够很好地帮助农户通过互联网电商把农产品销售出去,实现电商精准扶贫的同时,在农业种植、包装、物流配送、营销、推广等环节均产生大量的工作机会,带动农村就业机会,推动整个农村电商服务体系的不断升级完善,最终形成一个全新的农村电商生态体系。

平台提供产业链服务,促建农业互联网体系生态圈

曹磊表示,相较于传统电商,农村电商的产业链要更长一些,尤其在地大物博、物产丰富的国内环境中,消费者如何透过若干个熟悉的关键词来检索出更多元、更精准的农产品信息,是打通农产品下游渠道的关键。

中国经济导报记者从电子商务中心了解到,聚土网是一家定位为一站式农业产业链的服务平台,依托政策、行业以及自身优势,整合农业上下游,为农户提供土地流转、土地托管、土地金融等农业全产业链服务,满足用户围绕土地进行生产经营全过程的产业服务需求,最大限度提升土地利用价值,实现农业产业规模化发展。

电子商务研究中心上述负责人介绍,近两年,聚土网从土地流转切入到土地管理的整个过程,2018年已基本形成从上游土地到下游产销的农业全产业服务体系。

上述负责人表示,聚土网这种整合上下游资源,做一站式的农业产业链服务平台,通过产前土地流转、土地集约规划服务,产中生产资料采集、金融信贷、技术支持,产后以订单农业模式保价收购、物流配送的方式,很好地解决了农业生产滞销、融资难、采购贵、效率低、技术落后等问题,一方面提升了农户生产效率,促进农民增收,另一方面保障了订单厂商能向消费者提供可溯源的品质农产品,加速推进农村电商扶贫计划的实施。

而在惠农网,近几年成立了县域电商服务中心,主要服务对象有种养殖大户、农民专业合作社、家庭农产、农产品加工经营企业等。为推进农业电商健康可持续发展,惠农网创新孵化出基于农村电子商务的“惠农优选”、“委托采购”、“真源码”、“惠农电商研究院”、“县域电商服务”等服务项目,形成区域“培训中心+产业带+农产品采购节+溯源平台”的农村电商模式,并整合了电商渠道资源、产业链服务资源,对农产品种植、加工、包装、检测、运输、销售等关键环节信息进行及时记录。

上述负责人表示,惠农网依托农产品信息管理体系,很好地实现了农产品产量信息、品质信息、服务信息在线化,通过互联网、APP、电话等途径发布信息,增强了公众对产品的认知,实现质量科追溯、责任可追查。未来,惠农网业务体系将逐步延伸到农业生产技术、农业生产资料、农业金融等其他三农领域,致力于缔造农业互联网体系生态圈。

文章来源:中国发展网

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