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全球经济观察

12条“不准”有效遏制快递业价格垄断行为

2020-01-10 13:57:00

  日前,北京市市场监管局发布了《北京市快递业价格行为规则》,围绕保障消费者知情权列出了12条“不准”的情形,禁止价格欺诈、价格垄断、串通涨价等行为,其中部分条款是特别针对近年来引起广泛关注的虚假优惠等行为而提出的。据悉,这也是全国首个针对快递行业的价格行为规则。


  近几年,每到“双11”“双12”和春节等节假日,部分快递企业便会通过协同涨价、限定交易等进行垄断经营。例如,在2019年“双11”促销前夕,浙江省共受理杭州、温州、嘉兴、金华等多地快递行业79起涉嫌垄断经营行为的投诉举报。经前期初步核查,涉嫌垄断的行为主要是一些快递企业涉嫌协同涨价,由原来的首重2.6元/公斤上涨至4元/公斤,续重由1-2元/公斤上涨至4元/公斤,同时对涨价前已经签订合同的商家,快递企业予以单方面毁约;一些快递企业滥用市场支配地位拒绝交易,因快递费上涨,一些商户想更换合作方,但其他快递企业均不收货,无正当理由拒绝交易,商户只能被动接受原合作快递企业涨价。


  不可否认,快递业受运输成本增加、人工成本提升、原材料价格上涨、仓储等成本不断走高等多种因素影响,一直处于低价运营状态。在用工短缺、环保整治、成本上涨等诸多压力之下,如果不进行价格上调,那利润会越来越低,可能陷入难以生存的境地。在多重压力之下,快递的适度涨价是可以理解的,但是涨多少、怎么涨总得有个正确的结果引导作用,不能说单凭几家的举措就可以改变整个快递业市场。快递企业相互串通、联手涨价,滥用市场支配地位拒绝交易、限定交易是不行的,这些行为已涉嫌垄断,是一种违法行为。


  笔者认为,快递行业已经进入强者通吃的时代,快递的门槛壁垒已经非常高。在这种情况下,如果这些占市场主体的快递巨头串通定价、联合提价、合谋涨价、拒绝交易,那么这种垄断经营行为就严重违背了市场的自由竞争机制、损害了老百姓的切身利益。快递行业巨头操纵市场、串通涨价是屡罚屡犯,他们之所以合谋涨价是因为都知道在一个充分竞争的市场,如果自己单独涨价,必然要承担市场份额减少的后果,而要是能大家联手涨价则既可以享受到涨价的好处,又不用承受市场份额变小的风险。


  北京市市场监管局此次发布《北京市快递业价格行为规则》,围绕保障消费者知情权列出了12条“不准”的情形,可以促使快递企业切实履行消费者权益保护法的法定义务,承担好企业的主体责任。有了规则之后关键在于该怎样执行,市场监管部门应依照规则紧盯快递企业,严防快递企业垄断经营行为的发生。一旦发现某些快递企业有垄断经营行为,必须严格依照反垄断法的规定严肃查处,切实维护市场公平竞争秩序,保护相关经营者和消费者的合法权益。对于知法犯法、屡教不改、损害消费者权益的企业,反垄断执法机构绝不能手软,从而使《北京市快递业价格行为规则》真正落到实处。(茅晓星)


来源:中国产业经济信息网 



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